総務省の調査によると、地方自体の財政負担額が2004年度末で137兆円にのぼり、過去最悪の水準を更新したことがわかった。地方の財政負担は、地方債残高から財源不足に備え積立ている基金の残高を差し引いたもの。財政負担額の増加には、地方交付税の歳入減を地方債発行や基金の取り崩しで補う状態の地方自治体の実像がうかがえる。こうした地方財政の深刻さにもかかわらず、人件費などの固定経費は税収など一般的な地方財源の9割を占めている。まさに、歳出削減への大ナタが入れられていない実態を裏付けるとともに、自由に財源を使う余地が乏しい硬直化した財政運営が続いていることを物語っている。 |